雪峰山是湖南境内最大的山,素以“天险”闻名于世。该山东西麓地区集中了湖南全省40%以上的贫困人口,是省内扶贫攻坚的主战场。湖南省委书记杜家毫曾在考察报告中作出“精准精细做好雪峰山旅游扶贫富民大文章”的批示,引起多方重视。
成立四年以来,湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司(以下简称雪峰山旅游公司)在掌门人陈黎明的指挥下,投入2.7亿余元,成功打造了3个国家3A级景区(其中溆浦国家森林公园穿岩山景区目前已通过4A级景区初评),旅游开发异军突起,成为令全国旅游行业为之侧目的“雪峰山现象”。
在旅游开发过程中,公司始终把农民当作受益主体,把精准扶贫当作企业社会责任,通过“景区带村,景点带组,安排就业,扶植创业,资源入股,持续受益”“公司+农户,与农民利益共享”,实施旅游扶贫。几套组合拳打下来,景区开发势头喜人:过去坑洼不平的山路被水泥公路和生态美观的游步道所替代;昔日破旧的古村古寨经过风貌改造,飞檐翘角的民房、青石板小巷,古色古韵再现;大批外出打工的青壮年返乡回村参与旅游热情高涨,实现了家门口就业、创业……数据显示,旅游扶贫已使景区10个村近2000农户脱贫致富,特别是帮助位于景区核心的穿岩山村的500余户贫困户甩掉了贫穷帽子。旅游扶贫“雪峰山模式”得到省人民政府认可并在全省进行推介,同时公司被国家旅游局授予“公司+农户”旅游扶贫示范项目。
雪峰山旅游资源丰富多彩,传统文化多元神秘,覆盖范围“四市十县”,是湖南旅游产业实现中部崛起的重要板块。日前,湖南省委、省政府将雪峰山旅游区纳入“湖南省十三五旅游功能区”规划和全省旅游产业五大板块。如何抢抓机遇打响“锦绣潇湘,神韵雪峰”的金字招牌,如何更好地让旅游红利惠及千万农户?
“我是土生土长的溆浦人,景区大多数员工是当地人,我们要和当地建立起命运共同体。”在陈黎明看来,开发旅游要始终坚持“文化先行,农民受益,后发赶超”战略,让山区群众不离乡土过上美好幸福的生活,让景区群众坚守绿水青山实现绿色发展,让贫困群众参与共建共享、通过乡村旅游实现可持续性脱贫致富。
据了解,雪峰山旅游公司自2014年成立以来,先后打造了穿岩山森林公园、阳雀坡古村落和山背花瑶梯田3个国家3A级景区。通过整合水利、电力、交通、农业、旅游等项目和政策资源,公司不断完善景区公路、能源供应、移动通信、住宿餐饮、风貌改造、游客服务中心、停车场等配套设施和服务机构,根据游客需求,雪峰山旅游公司先后推出森林儿童乐园、雪峰号主题餐厅、猪栏D厅、森林小木屋、千里古寨、、云端瑶池、云端露营、云端滑道、花瑶篝火等景区新业态、新产品,不仅丰富了景区游玩内容,留住了旅客脚步,而且创造性地增加了大量就业岗位。
截至今年7月,雪峰山旅游公司已吸纳景区内劳务工1100余人,其中贫困人口达600多人,人平年收入3万余元,实现了就近脱贫致富。同时在景区开发建设中,公司联袂搭建了管理、宣传、导游、客运、餐饮、住宿等多个工作平台,现已拓展就业岗位200多个,目前招收员工346人,其中贫困户子弟257人。随着景区的建成,就业岗位会越来越多,公司可提供就业岗位1200多个,计划再为贫困人口提供就业岗位300个。
“绿水青山就是金山银山”,陈黎明表示,党的十九大已经吹响“乡村振兴”的号角,雪峰山决心将按照党和政府的政策指引开辟新征程、奋力创新业,做大做强雪峰山生态文化旅游产业,为实现绿色发展、精准脱贫做出新的更大贡献。
统溪河镇丫吉坳村贫困户张成佳,利用20万元创业金扶持办起了腊制品加工厂,每年加工风味腊肉3万多斤,纯收入20多万元,一年摘掉了“贫困帽”,走上致富路。
穿岩山村贫困农民贺方礼,参加创业培训,争取扶贫创业资金,将住宅改建成古色古香的能容纳50余人住宿的“雁栖山庄”,年收入达30多万元。
雪峰旅游公司根据“精准扶贫”的精神实质,着眼雪峰山旅游迅速发展需要餐饮业的要求,把餐饮落实到贫困村贫困户,选择一些经营理念新、有一技之长、基础条件较好的农户,采取房屋加土地入股的形式,再适当给予投资或补贴,鼓励其加以改建,搞起了农家乐和家庭旅馆,生意十分火爆。
一家兴起,多家学习,家庭餐饮和农家住宿很快就发展起来。三年来,公司投入200多万元,扶持景区16户贫困家庭建起了“农家客栈”和“农家饭庄”,参与景区的餐饮、住宿接待业务。同时,斥资300多万元,扶持景区40多个贫困户从事生态养殖业和生态加工业。有了公司的旅游平台和资金扶持,景区贫困群众的致富产业越做越大,他们依托当地优势资源及游客需求,成立了梯田有机大米、猕猴桃、野生茶、中药材、高山养殖、花瑶挑花等专业合作社,年产值3000多万元。群众种田、种菜、发展家禽家畜、广栽水果发展经济林的积极性大大提高,有效地促进了景区村寨对农产品的进一步开发,农户持续致富有了新的希望。
谈及未来,贺方礼信心百倍。他说:“听了党的十九大报告,其中有关精准扶贫和乡村振兴战略令我十分激动。我一定要努力经营好民宿客栈,用农民善良纯朴之心,为游客做好贴心服务。积极参加家乡的旅游建设,做好传帮带,使全村的民众都过上幸福的日子,为富民强国作出新的贡献。”
前不久,湖南首批旅游产业金融精准扶贫项目利润分红兑现大会在溆浦县统溪河镇二都河畔举办,溆浦国家森林公园穿岩山景区的200个建档立卡贫困户高兴地从雪峰山旅游公司领到第一年的红利。
2017年6月,为了助推精准扶贫、精准脱贫,中国工商银行湖南省分行相中了实力雄厚的雪峰山旅游公司,决定将统溪河镇穿岩山景区作为全省小额信贷旅游产业金融精准扶贫示范点,实施旅游产业金融精准扶贫。凡是景区内建档立卡的贫困户,皆可自愿与县工行、雪峰山旅游公司签订《金融精准扶贫三方合作协议》。根据协议,当地计划在雪峰山景区投放5000万元小额贷款,帮助1000户贫困家庭分享旅游红利,使之早日脱贫。
溆浦县葛竹坪镇山背村的村民李光烈在分红兑现大会拿了分红。他还将老屋租给了雪峰山旅游公司,一楼改造为民宿客房,二楼则用于大学生文化创业园。他说,“一年租金收入就有4000多元,民宿的收入属于自己。”
据悉,为了让景区的贫困群众长期受益,持久脱贫,雪峰山旅游公司敞开大门,积极开展效益共享式扶贫。一方面,变闲置资源为可用资产。根据规划,景区群众可以山林、田地、房屋、宅基地等资产折价入股,成为公司股东,参与公司分红。目前,景区范围内已有115户村民以资源、资产入股成为股东,其中贫困户占五成多。另一方面,变分散资金为规模资产。为了进一步统筹做好贫困群众的资产入股工作,公司根据相关法律法规,成立了“雪峰山贫困农民股权托管中心”,上级下来的扶贫资金和贫困群众按照法定程序从银行贷出扶贫款,交由托管中心统一管理,然后入股公司,投入景区建设,公司负责还贷并按年付给贫困户10%的红利,连续返利3年。2017年底,公司为景区500余户贫困户办理了扶贫贷款,每户5万元,共计2500余万元,每户贫困家庭每年可获得5000元红利。此举有效解决了贫困群众借贷后无投资门路无投资项目的窘境,实现了稳定收益。
授人以鱼不如授人以渔。雪峰山旅游公司始终将培养贫困人口素质和能力作为精准扶贫的重要工程来抓,不断推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化。
一方面,走出去“取经”。先后多次组织1500多名景区镇村干部和村民代表,赴广西桂林、龙胜、张家界、梵净山等旅游风景区参观考察,学习旅游管理技能,提升旅游区域管理水平。挑选100名优秀青年农民,上岗前统一送湖南师大旅游学院培训一个月,集中学习旅游管理、导游、接待礼仪等服务知识,极大地提高景区从业人员的业务素质。
另一方面,引进来“传经”。邀请上级旅游主管部门及大学教授来景区办培训班,组织景区贫困人口学习,提高旅游服务意识和技能,就近安排在景区就业,服务当地旅游开发。开发建设和教育培训,让景区贫困群众极大地宽广了眼界,增长了见识,提升了脱贫致富的信心,三年来有2500多名贫困乡村的干部群众得到了旅游知识培训。
此外,“雪峰山旅游公司要站立起来并持续发展,必须靠文化的支撑和武装。”陈黎明认为,公司植根于雪峰山这片沃土,就必须以“文化先行”的慧眼迅速开局,必须坚持两手抓的战略,即一手抓旅游开发和旅游扶贫,一手抓旅游扶文。
中国·雪峰山首届稻作文化节、阳雀坡腊八节亲子嘉年华和百龙聚首闹元宵等大型节会文化活动成功举办,时尚佐料、明星元素与民俗文化完美搭配,“下里巴人”与“阳春白雪”同台展演,在大众传媒平台上充分展示雪峰山文化符号。此外,雪峰山文化研究会和动力雪峰有限公司成立,吸引雪峰山区域一大批专家学者参与挖掘、整理、研究和开发雪峰山文化资源。公司还大力挖掘当地民俗文化,如龙潭花灯戏、傩戏、龙灯系列和婚俗、节俗和美食文化等,支持花灯剧团、氏族龙灯队添置一些设备设施,鼓励他们积极排练,以文艺演出的形式参加雪峰旅游。
如今,独特的雪峰文化已成为雪峰山旅游的“软实力”,它不仅丰富了贫困地区群众的精神世界,而且也为雪峰旅游扶贫添了一抹厚重的底色。
|