怀化作为雪峰山板块的主体区域，文化与自然生态资源优势明显，交通网络体系完善，“旅游枢纽”地位日益凸显。近年来，在市委、市政府的强力推动下，怀化生态文旅产业呈现规模扩大、转型加快、品牌彰显、活力增强的良好态势。特别是雪峰山大花瑶景区有力撑起湖南全域旅游中部“神韵雪峰”版块。而在疫情成为常态化、湖南四大旅游板块塌陷的背景下，“神韵雪峰”旅游板块的异军突起，推动《雪峰山文化和旅游发展规划》摆上了议事日程。
20日上午，在市政府常务会议室召开了规划编制座谈会，省文游厅二级巡视员王鹏和政策法规处的相关领导，怀化市人民政府党组成员向秀亮、市人民政府副秘书长杨秀芳、市文旅广体局局长张娟和市直相关部门负责人，全市进入雪峰山板块的9个县市区分管文旅工作的领导和文旅广体局局长、雪峰山公司等旅游市场主体发表以及北京博雅方略文旅集团规划专家组一行9人参加了会议。会议由杨秀芳副秘书长主持。
规划编制座谈会现场
省文旅厅政策法规处副处长梁金田在介绍规划编制背景时说，根据省委省政府部署要求和湖南省“十四五”文化和旅游发展新布局，雪峰山文化和旅游板块作为全省五大旅游板块之一将进行重点规划建设。规划范围涉及到雪峰山区域4个市（怀化、邵阳、益阳、娄底）的16个县市区。
规划编制座谈会现场
王鹏指出，十四五期间，湖南省文旅布局发生重大改变，省领导高度重视雪峰山板块，雪峰山将作为全省新兴的文旅发展区域、重要文旅增长极进行重点建设。在后疫情时期，旅游产品的打造要严格符合安全性生产要求，秉承创新发展、主客共享、分层分重、文旅融合发展的理念，以文塑旅、以旅彰文，以文旅融合赋能乡村振兴战略。在文旅产业的转型升级上寻找突破口，实现由“网红”向“长红”的转变、由“过路”到“过夜”的转变、由“单一”到“多元业态”的转变、由“产品”到“产业”的转变，在政府的引领下，发挥市场资源作用，上下联动、左右互动，做好湖南省“父亲山”雪峰山规划，打造雪峰山国际旅游品牌。
王鹏讲话
向秀亮提出，雪峰山是冰雪山、绿色山、幸福山，怀化市是大湘西旅游集散中心和湖南省西部旅游中心城市，是雪峰山区域四个市中面积最大、人口最多的区域，是沪昆、张吉怀、怀邵衡高铁交汇城市，在雪峰山板块中占据重要地位。在规划中需明确怀化市的发展路径、在雪峰山板块中的角色定位，讲好新故事，有针对性、突破性、可操作性、统筹性、时效性地将规划落实到位。
向秀亮讲话
张娟建议，在编制规划过程中，要深入挖掘雪峰山文化内涵，确定市场定位，审视怀化区域内资源特色、交通区位优势、文旅产业基本属性，建立主客共享、互连互通的公共服务配套体系和高效推动体系机制，大力招商引资，创新旅游产品。专家团队博雅方略集团负责人梁建军认为，怀化市应开创雪峰山山地旅游度假模式，补齐短板，配套公共设施，以乡村振兴为核心，打造自驾游、亲子游、夜游等新业态产品。
会后，编制组的专家在短短的8天时间里，跋山涉水，现场考察了9个县市区的主要旅游资源和旅游发展情况。通过考察，专家们认为，怀化的资源特色明显，品类齐全，特别是山水生态优良，文化底蕴深厚，在下一步的规划编写中，将认真研究，让怀化在雪峰山旅游板块中的作用得到充分凸显。
编制组专家现场考察
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