雪峰山台地连绵200多公里，涉及湖南省怀化、邵阳、娄底3市5县市10余个乡镇40多万人口，这里文化底蕴深厚，生态资源良好，特别是神奇的花瑶文化独具一格、惊艳世界。在雪峰山台地大力发展乡村旅游，把绿水青山变成金山银山，实现旅游扶贫脱贫和旅游富民兴村，是发展文旅产业的迫切需求和现实选择。

近年来，湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司专注雪峰山文化旅游开发，“景区带村、景点带组、安排就业、扶植创业、资源入股、利益分红”的旅游扶贫做法，被省人民政府命名为“雪峰山模式”向全省推广，并将雪峰山旅游列为湖南全域旅游五大板块之一，“锦绣潇湘，神韵雪峰”这文旅品牌逐渐唱响。

为将雪峰山景区建成全国知名休闲度假旅游目的地，特提出如下建议：

一是打破行政藩篱，实施跨区域联动。建议省委、省政府组成立一个专门的领导班子，加强指挥和协调，推动区域联动和融合，统一规划、统一品牌、统一标准、统一宣传，步调一致加快雪峰山高山台地的旅游开发。加强对开发的政策制订，包括优惠措施、项目支持、信贷投资、税收减免、人才配置等，确保有一个宽松的开发环境。

二是疏通交通瓶颈，优化旅游通道。景区外部高铁、高速等交通网络已经形成，但是内部直达各景区景点的县道和乡村道路存在道路狭窄、路面坑坑洼洼，坡徒弯急，加之还有许许多多的断头路、掉带路，成为了雪峰山旅游线路上的重要瓶颈。建议加大景区基础设施投入，按旅游公路标准，加快县乡村组的公路改造、拓宽和硬化油化，并搞好危险路段的防护设施建设，切实疏通好现有的交通瓶颈，方便旅游车辆和自驾游车辆安全快速通行。

三是瞄准游客市场需求，合理配置旅游业态。雪峰山拥有旅游观光、休闲度假、健身康养、研学体验、徒步越野、自驾环游、滑雪滑草等多种市场需求的项目，特别是传统文化的传承、表演和体验，更是城市游客的向往。建议省文旅部门因地制宜进行旅游业态和产品项目的布局，避免同质化的重复建设。建设好雪峰山高山台地从紫鹊界梯田到洪江古商城，沿途串联起众多景区景点的精品线路，实现一天一景、一景一新。

四是坚持政府部门引领，发挥市场主体作用。建议走政府引导、部门支持，企业发挥主体作用的路子，建立雪峰山旅游市场主体联盟，围绕“锦绣潇湘，神韵雪峰”主题，以“雪峰山大花瑶景区”为龙头，加强景区景点之间的互动和合作，实现文旅资源、市场客源、运营经验和模式的共享，共同携手将雪峰山高山台地推向世界级的旅游目的地，从而实现山区乡村振兴和繁荣。

（作者系湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司实际控制人）